项目建设背景
 (一)项目事业产生背景
 (二)项目人才需求
 (三)项目政策支持


第一部分 项目建设背景

一、项目事业产业背景

中医在医学领域中起着重要作用。中医指中国传统医学,是研究人体生理、病理以及疾病的诊断和防治等的一门学科。它承载着中国古代人民同疾病作斗争的经验和理论知识,是在古代朴素的唯物论和自发的辨证法思想指导下,通过长期医疗实践逐步形成并发展成的医学理论体系。在研究方法上,以整体观相似观为主导思想,以脏腑经络的生理、病理为基础,以辨证论治为诊疗依据,具有朴素的系统论、控制论,分形论和信息论内容。中医药学是中国第一大发明,是中国的原创性医学,是成熟的、系统的、完整的理论医学,中医与现代医学是平起平坐、相互补充而又不能相互取代的人类两大医疗保健体系。中医药对生命活动的认识,提供了人类认识和把握人体复杂体系的有效途径;中医药学研究人体生命活动规律的认知方法及其个体化诊疗体系,反映了整体医学的特征;中医药丰富的治疗手段和灵活的方法,符合人体生理病理多样性的特点;中医药浩瀚的经典医籍,是人类生物信息的巨大宝库;中医药充分体现了自然科学与社会科学的有机结合,展示了现代科学一体化的新趋势。中医有预测未来疾病的发生、性质、趋势的优势;中医有养生保健的优势;中医非药物疗法可以养生、保健和治疗;中医擅长治疗慢病、老年病和疑难杂症;中医药最大优势是治疗急性病和防治外感热病;中医简便廉验。中医药有其自身独特的特色,在整个医学领域中发挥着重要作用,是人类健康不可或缺的守护神。

中医药事业对促进国民经济发展意义重大。中医药是我国独具特色的卫生资源,是中国医药卫生事业的重要组成部分,其优势为临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活多样、费用较为低廉。中医药在各省市具有广泛的群众基础,深受广大城乡居民的欢迎。虽然这些年来,中医的医疗机构、看病患者、中医人才均与西医存在差距,但中医作为不可替代的门类,在国民经济发展中仍有重大意义。国家相继出台了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《中医药创新发展规划纲要(2006-2020)》,到2020年中国政府将建立国际认可的中医药标准规范体系。2011年国家中医药管理局发布了《中医药事业发展“十二五 ”规划》,提出了到2015年“力争100%的地市建有地市级中医医院,70%的县中医医院达到二级甲等中医医院水平,95%以上的社区卫生服务中心和90%乡镇卫生院设立中医科、中药房,70%以上的社区卫生服务站和65%以上的村卫生室能够提供中医药服务”的具体目标。规划还强调,到2015年,中医医院总诊疗人次争取超过5.5亿人次,中医医院中医类别执业医师占执业医师比重超过60%。中医药产业越来越受到国家重视,整个中医药产业的良性、科学发展对保障人民群众生命安全,促进国民经济发展等具有十分重大的意义。

保山在云南中医药发展中具有特殊地位。保山地处横断山脉南端,怒江、陇川江、澜沧江穿境而过,形成了高山大川的自然环境,海拔高差大,立体气候明显,气候类型复杂,生物呈现多样性分布,特别是高黎贡山国家自然保护区,保存了中国西南部最完整典型的亚热带常绿阔叶林生态系统,有“自然博物馆”、“物种基因库”、“植物王国”、“动物王国”的美誉,境内目前已查明的有1200多个中草药品种,已知有较高药用价值的有169科430种,为全国少有的中草药富集区。云南出台了《云南省发展中医药条例》,制定了四项鼓励政策:制定应用引导医生和农民群众积极选择、运用中医药治疗疾病的补偿政策和激励措施,将适宜的中医药服务项目及常用中成药、中草药和医院院内制剂纳入报销和补偿范围,将村医自种、自采、自用中草药纳入报销补偿范围,将各级中医医院列入新农合定点医疗服务机构,并适当降低其住院起付线。可见省市在中医药发展中具有特殊地位和地理优势。


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