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保山中医药高等专科学校国有资产使用管理暂行办法

阅读: 时间:2015-7-10 20:18:12

保山中医药高等专科学校国有资产使用管理

暂行办法

 

 

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强我校国有资产使用管理,维护国有资产安全完整,防止国有资产流失,提高国有资产使用效益,根据《云南省学校国有资产使用管理暂行办法有关规定》(云财资[110])有关规定,结合我校实际,制定本办法。

第二条  学校国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。

第三条 学校国有资产使用包括单位自用、出租、出借;学校国有资产使用应首先保证满足履行国家职能和事业发展的需要。

第四条 学校固定资产管理科负责本单位国有资产使用的具体管理。

第五条 学校应对本单位出租、出借资产实行专项管理,并在财务会计报告中对相关信息进行披露。

第六条 学校国有资产使用应按照国有资产信息化管理的要求,及时将资产变动信息录入管理信息系统,对本单位国有资产实行动态管理。

第七条 学校拟出租、出借的国有资产应当权属清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产不得进行对外投资或出租、出借。

第八条 学校不得以任何形式用本单位占有、使用的国有资产自主经营、对外投资、举办经济实体。已经用占有、使用的国有资产举办经济实体的,应当按照国家关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定进行脱钩。脱钩之前,应当按照国家有关规定对其经济实体的经济效益、收益分配及使用情况等进行监管。

第二章 单位自用资产管理

第九条 学校自用资产管理应本着实物量和价值量并重的原则,对实物资产进行定期清查,完善资产管理账表及有关资料,做到账账、账卡、账实相符,并对资产丢失、毁损等情况实行责任追究。

第十条 建立健全自用资产的验收、领用、使用、保管和维护等内部管理流程,并加强审计监督和绩效考评。

第十一条 学校固定资产管理科对单位购置、接受捐赠、无偿划拨等方式获得的资产应及时办理验收入库手续,严把数量、质量关,验收合格后送达具体使用部门;自建资产应及时办理竣工验收、竣工财务决算编报以及按要求办理资产移交和产权登记。学校计财处应根据资产的相关凭证或文件及时进行账务处理。

第十二条 建立资产领用交回制度。资产领用应当经主管领导批准。资产出库时保管人员应及时办理出库手续。办公用资产应落实到人,使用人员离职时,所用资产应按规定交回。

第十三条 认真做好自用资产使用管理,经常检查并改善资产使用状况,减少资产的非正常损耗,做到高效节约、物尽其用,充分发挥国有资产使用效益,防止国有资产使用过程中的损失和浪费。

第十四条 积极推进本单位国有资产的共享共用工作,提高国有资产使用效益。

第十五条 建立相应的无形资产管理制度。对无形资产,如:专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等非物质性资产,进行可靠、有效的分类、登记、评估和管理。

第十六条 建立资产统计报告制度,定期向单位领导报送资产统计报告,及时反映本单位资产使用以及变动情况。

第三章 出租、出借管理

第十七条 学校国有资产出租、出借,资产单项或批量价值(账面原值,下同)在100万元人民币以上(含100万元)的,经保山市财政局审核后报省财政部门审批;资产单项或批量价值在100万元以下的,由保山市财政局按照有关规定进行审批,并于15个工作日内将审批结果(一式三份)报省财政部门备案。重大事项,保山市财政局报省财政部门审核后,由省财政部门报省政府审批。

第十八条 学校国有资产出租、出借,应在严格论证的基础上提出申请,并附相关材料,报保山市财政局审核或者审批。

第十九条 学校申请出租、出借国有资产,应提供如下材料,并对材料的真实性、有效性、准确性负责:

(一)拟出租、出借事项的书面申请;

(二)拟出租、出借资产的价值凭证及权属证明,如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件(加盖单位公章);

(三)进行出租、出借的可行性分析报告;

(四)关于利用国有资产出租、出借的内部决议或会议纪要复印件(加盖单位公章);

(五)学校法人证书复印件、拟出租出借方的行政事业单位法人证书复印件或企业营业执照复印件、个人身份证复印件等;

(六)要求提供的其他材料。

第二十条 学校国有资产有下列情形之一的,不得出租、出借:

(一)已被依法查封、冻结的;

(二)未取得其他共有人同意的;

(三)产权有争议的;

(四)其他违反法律、行政法规规定的。

第二十一条 学校国有资产出租,原则上应采取公开招租的形式确定出租的价格,必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租的价格。学校利用国有资产出租、出借的,期限一般不得超过三年。学校使用国有资产出租、出借经批准后,与对方最终签订的《出租、出借协议》等正式文本应报保山市财政局和省财政部门确认或备查。

第二十二条 学校国有资产对外有偿使用取得的收入,原则上用于维持机构正常运转和事业发展的需要,其所有权性质不变,仍归国家所有。

第四章  监督管理

第二十三条 学校在国有资产使用过程中不得有下列行为:

(一)未按规定权限申报,擅自对规定限额以上的国有资产进行对外投资和出租、出借;

(二)对不符合规定的对外投资和出租、出借事项予以审批;

(三)串通作弊,暗箱操作,违规利用国有资产对外投资和出租、出借;

(四)其他违反国家有关规定造成单位资产损失的行为。

第二十四条 违反本办法规定的,依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。

第二十五条 学校应于每个会计年度终了后,按照财政部门规定的部门决算报表格式、内容和要求,对其国有资产使用情况进行报告,报保山市财政局后,由保山市财政局汇总后报省财政部门。

第五章  附则

第二十六条 对涉及国家安全的学校国有资产使用管理活动,应按照国家有关保密制度的规定,做好保密工作,防止失密和泄密。

第二十七条 本办法由固定资产管理科负责解释。

第二十八条 本办法自发文起施行。此前颁布的有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。

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